365bet亚洲版2016年上半年工作总结

 

　　2016年上半年，我局以"封山育林、生态攸州、绿色发展"为主题，深入推行"一线工作法"，紧扣"一二三四五"工作目标，进一步推进封山育林工作。主要做了以下工作：

　　一、造林绿化卓有成效

　　经4月组织造林验收统计，2016年省市分配我县人工造林任务4.3万亩，实际完成4.4万亩，其中面上造林23238.7亩，迹地更新900亩，四旁造林19861.3亩。按树种分：杉7405.8亩、松2169.2亩、油茶10922.8亩、阔及其他23502.2亩；按林种分：一般用材林12315.7亩、经济林10922.8亩、防护林1517.7亩。

　　1、加强服务见成效。实行县局股室人员分片包乡镇，林业站技术人员包小班，从整地、苗木质量到栽植进行全程跟踪服务，积极开展送科技下乡活动，大力实施造林扶持政策，把造林补贴政策宣传到位，引导全社会造林。对造林户实行送苗木上门，免费供应苗木，由农户先购苗，验收合格后再返回苗木款，既保证了造林户的苗木需求，又避免了苗木浪费，充分调动了其造林积极性。

　　经验收，今年造林情况总体质量较好，各小班基本做到了有作业设计，按设计施工。各乡镇（街道）、林业站、林管站加强了现场技术指导，炼山整地质量、栽植质量、造林密度等基本按造林技术规程操作，成活率较高，普遍在90%以上。

　　2、政府引导影响大。全县各单位集中财力打造绿色通道一号工程，在平汝高速两侧造林补植1500余亩，将平汝高速建成我县的绿色示范路、旅游带动路；力倡道路绿化，完成乡镇道路双边三公里绿化51公里；石羊塘政府主导，投资40万元攻克紫色页岩造林580亩，营造马尾松、柏树等树种，"三难地"造林取得突破，成为科技造林新亮点；黄丰桥国有林场逐步转变生产经营思路，今年营造楠木、红豆杉等珍贵树种1280亩，在全县起到了良好的示范带动作用。"3.12"植树节，县"五大家"、20多个县直部门单位组织上千人参加义务植树活动，植树70余亩2200余株。各乡镇（街道）纷纷响应，掀起了爱绿植绿增绿热潮，引导全县完成义务植树200万株。

　　3、公司带动大户多。涌现连片100亩以上造林大户50多户，面积1.1万亩，500亩以上7户，特别是油茶造林热情高，100亩以上大户达到25户。如黄丰桥国有林场营造楠木、红豆杉等珍贵树种1280亩；中联公司在桃水、坪阳庙等地租山营造油茶林1700余亩；江桥街道张向东在阴山巷营造油茶林1164亩；渌田蔡建华等在五峰村租山造林1000亩，营造猕猴桃、杉树等；黄丰桥吉林村煤老板李金辉实行转型造林580亩，营造杉树、楠竹等，成为镇政府的示范林基地；莲塘坳陈落生营造杉树林720亩，2月中旬省林业厅副厅长胡长清到实地考察，给予了高度评价；天联公司在石羊塘、新市、渌田等乡镇租赁土地大投入、高标准建设绿化苗木基地，去年完成基地建设2200亩，今年继续在渌田镇新造绿化大苗500亩，既美化了村庄，又带动了当地农民致富。

　　二、森林防火平稳可控

　　上半年，全县发生森林火情91起，其中属一般性火灾达86起，占95%，大部分在两小时内得以扑灭；主要集中在春节假期间，达84起，占93%。全县森林防火形势总体平稳可控，森林火灾发生率和受害率均控制在全市较低水平。

　　1、健全制度，落实责任。从思想上重视，全面落实森林防火行政首长负责制、防火"五包"责任制和防火保证金制度，纳入县城乡同治季度考核，推行一季度一考核一督查，努力形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职人员全力抓的工作机制。同时，建立健全了《森林防火工作责任制和责任追究制》，实行防火责任定岗定人管理，实行绩酬挂钩，按季奖罚兑现，确保一级抓一级，级级抓落实。

　　2、广泛宣传，时刻警醒。从宣传上入手，集中开展宣传活动，认真组织学习培训，全面提高防火意识。特别是在元旦、春节、两会、清明等紧要时期和高火险天气期间，全县坚持24小时领导带班和防火值班制，县防火办做到每日群发一条短信、通报一次火情、督查一次值班，日报一次平安。上半年，共印发《禁火令》15万份，出动宣传车340多台次，发送防火短信12万多条。3月28日举办了全县森林防火培训班，培训乡村两级防火骨干120多人次；5月9日联合县人武部，组织对县森林消防大队全体人员进行了为期10天的封闭式集训，有力地提升了扑火队伍的安全意识和应急水平。

　　3、强化队伍，全面防控。从源头上布控，高标准建设队伍，严要求管控火源，积极消除火灾隐患，全力减少火灾损失。目前，全县现有专职护林员269人，专业扑火队伍2支71人，乡级半专业扑火队伍24支200人，建成了武警森林灭火救援攸县中队和攸县民兵应急连森林灭火排各一支，分别有专业队员20人和30人；落实了护林员专项经费169.77万元和防火机具设备采购经费50万元，保障了护林员队伍稳定，应急处置能力逐步提升。

　　4、夯实基础，保障安全。从长远上考量，加强防火基础建设，今年我局重点加大防火隔离带建设的政策扶持和引导，与造林项目同步检查验收，上半年新完成生物隔离带建设100多公里。当前，根据省市安排，正在开展"森林防火指挥地理信息系统数据库"建设工作，系统建成后，必将为我县森林防火提供强有力的数据支撑，构筑新的现代科技防护屏障。

　　三、资源保护力度加大

　　1、强化了执法队伍建设。整合林业两站资源，成立了林业综合执法大队，下设城关中队和广黄中队，更有利于节约行政成本、加大执法力度、促进林业执法规范化。5月6日，组织全系统130余名执法人员开展了林业执法培训，邀请了县纪委、县检察院、县法制办等领导和法律专家前来授课，切实增强林业执法水平。

　　2、严格了林政资源管理制度，经过调研、讨论、汇集体智慧，修订了《攸县林政资源管理实施办法》，进一步明确细化了木材采伐、活立木和野生动植物、林地保护管理、林木种子经营、木材流通、木竹经营加工、林业行政执法、技术服务等各项资源管理和林业行政执法事项，做到了有规可依、有章可循。同时，编印了《林业行政执法实用手册》，收集了现行所有的法律法规和林业方针政策，有利于执法人员准确把握运用，严格依法治林。

　　3、开展了各项清理行动。开展了野生动物清理，6月6日至8日，林业综合执法大队在网岭、新市等农贸市场和餐馆开展了集中整治行动，依法查处非法贩卖野生动物行为，缴获青蛙100斤1000余只、眼镜蛇2条，在攸州公园等地进行了野外放生。严控木材限额采伐，经林权所者申请，林业站、林管站实地核查，封山育林领导小组审批，上半年下达木材采伐指标7150立方米；严查各类毁林犯罪，森林公安、林业两站和执法中队分工合作，上半年查处林业行政案件62起，刑事案件16起，刑拘6人，取保16人，有效保障森林安全。

　　四、林业服务不断加强

　　1、重视了产业建设。组织对全县造林、楠竹、花卉、油茶等林业产业进行了调研和摸底建档，对松本企业进行重点帮扶。3月9日组织了油茶产业发展银企对接，农业银行与20多个油茶产业公司大户、合作社面对面解读信贷扶持政策，搭建融资平台；为奇瑞木业争取产业发展基金20万元；4月25日召开松本企业合作洽谈会，14个松林造林大户与松本企业交流对接，社会反响良好。4月份，年审登记木竹经营加工户220户，其中经营户126户、加工户94户。年初与当地签订管护合同，拨入专项资金5万元，对联星街道乌坳社区250亩"薄壳香油茶"原生林物种资源予以保护。林下经济、碳汇林业不断发展。

　　2、狠抓了争资引项。上半年，积极抓好中央、省市项目对接，向上争取林业项目1412.45万元，其中森林防火10万元、林区道路110万元、森林抚育项目240万元、造林补贴项目210万元、有害生物防治项目20万元、检查站示范站房建设项目15万元，楠竹项目30万元，长防林项目150万元，油茶抚育项目228万元；退耕还林2263亩399.45万元，不断增强林业发展后劲。

　　3、加大了林权管理。将山林权属纠纷调处和林改纠错工作作为林区维稳的两大重点工作。严格坚持"属地管理"的原则，把矛盾化解在基层，山纠接待信访62起，调解网岭、石羊塘、春联等乡镇山林纠纷3起，裁决黄丰桥镇社联村小牛岭组与杨丰村小岭组纠纷1起；受理林改纠纷29起，启动皇图岭、菜花坪等乡镇林改纠错工作，涉及小班31个，面积3000余亩；开展林权流转入户调查，严格审核把关，先后办理天地园等企业林权转流6起，涉及面积2000余亩；完成森林保险42.4万元，其中生态公益林保险25万亩、商品林保险1.5万亩。

　　4、强化了重点工程服务。围绕全县"项目攻坚年"的工作部署，抓好沟通协调，主动上门服务，深入实地勾绘，核实林地面积、地类，先后协助松本企业、和吕公路、网岭循环工业园（二期）酒埠江生态新镇、响水坝220千伏变电站等重点工程组织林地使用申报资料，编制使用林地可行性论证报告，向省林业厅报批林地使用指标，较快的获得审核审批，受到各级好评。上半年，共争取审批重点项目使用林地24.62公顷，为攸县重点工程的顺利开工提供了保障。

　　5、推进了精准扶贫。充分发挥部门优势，以送政策、送项目、送技术、送温暖等"四送"为推手，在菜花坪镇高塘村深入推进精准扶贫工作。指导办点村大力开展造林绿化，今春完成造林600亩，绿化道路5公里，落实油茶低改1648亩，中幼林抚育800亩，退耕还林1980.2亩；举办了一期森林防火以及油茶、楠竹低改培训班，发放了技术资料；组织局机关干部在高塘村、菜垅村开展主干道路义务植树活动；开展了"一对一帮扶"和"进一线、联农户"大走访活动，送去扶贫资金1.5万元，鼓励引导贫困村、困难群众发展林业致富。

　　五、干部作风不断好转

　　1、健全完善了各项管理制度。包括财务管理、小车维修管理、来客招待等系列制度，局机关实行指纹考勤、外出报告和请假销假、工作协调沟通制度，局纪检监察每月作风督查2次以上，严格纪律作风建设，用制度约束管理人。开展了财务清理，对局机关、基层两站等财务进行全面清理，对基层财务管理不规范的单位和个人进行了教育处理，严格了财务管理制度。

　　2、落实了预安销号绩酬挂钩制度。推行"一线工作法"，建立了预安销号绩效考核机制。2-6月份局机关预安销号主要工作105件，每月按工作作风、日常工作、预安工作和工作业绩等项目进行考核，通过股长述职、集体测评，对排名前5名的股室给予一二三等奖。对各基层单位实行"4+2"、"3+2"考核模式，细化营林生产、行政执法、财务管理、护林防火、资源保护、廉政建设等考核，强化考核结果运用，严格兑现绩效奖惩，有效促进了工作落实。

　　3、开展了"两学一做"学习教育和两项"专项整治"。出台了实施方案，成立了领导小组，召开了动员大会，对九大专项整治内容进行了责任分解，开展了"讲政治、有信念"和"讲规矩、有纪律"两个阶段的专题讨论学习、邀请专家讲课和党组书记讲党课活动；纪检监察深入基层开展突击督查4次，严肃上班工作纪律作风；启动了生态公益林、退耕还林专项资金清理工作，对项目资金管理使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改，保障群众切身利益。

 

　　下半年工作设想

　　下半年，我局将紧跟县委、县人大、县政府的工作部署，进一步推进封山育林工作，主要做好以下几个方面：

　　1、狠抓造林绿化。规划今冬明春造林绿化工作，引导和鼓励全县上下造绿。结合"园林式庭院" 创建，制定严格的绿化标准，在全县广泛开展"秀美村庄"创建，以创建活动促进造绿。继续开展乡镇双边三公里绿化和五公里防护林带建设，以奖扶推动城乡增绿；落实平汝高速示范林管护责任，巩固通道绿化成效。

　　2、推进封山育林。根据封山育林总体规划，东部山区以封为主，丘陵地区以造为主，城区周边以绿为主，督促落实"封、造、管、育、护"各项举措；开展封山育林三年成效展示，组织县"四大家"领导和人大代表参观造林示范基地；积极探索乡镇封山育林考核机制，通过"互联网+"的模式进行考核调度。

　　3、开展五项清理。大力开展退耕还林、生态公益林、木材市场、古树名木调查、野生动植物等五项清理行动。对照上级要求，清理整治项目资金使用中的"雁过拔毛"式腐败问题，对检查中发现的问题及时整改，确保惠农资金落实到位，依法打击毁林涉林犯罪行为，确保林区安全。

　　4、抓好作风建设。深入开展"雁过拔毛"式腐败问题、"纠四风、治陋习" 两项专项整治和"两学一做"学习教育，全面清理整治和查处发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，学党章常规，学系列讲话，开展警示教育，不断转变工作作风，争做合格党员，树立良好的林业形象。