森林康养

　　为充分发挥优质森林资源的多重功能，满足人民群众不断增长的健康需求，培养壮大绿色惠民富民产业，推进林业供给侧结构性改革，近日，湖南省人民政府办公厅下发《湖南省人民政府办公厅关于推进森林康养发展的通知》（湘政办发〔2016〕97号）。

　　总体要求

　　指导思想：

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以生态保护优先为前提，以森林资源为基础，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，大力推动森林康养产业规范有序科学发展，促进林业产业转型升级，培育新的绿色经济增长点，满足人民群众不断增长的健康需求，带动山区经济发展，助推脱贫攻坚，为建设富饶美丽幸福新湖南作出贡献。

　　基本原则：

　　★ 以人为本，以林为基

　　★ 创新驱动，融合发展

　　★ 市场主导，政府引导

　　★ 区域合作，互利共赢

　　发展目标：

　　到2025年，形成集旅游、医疗、养生、康复、保健、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系；按规划布局，分期建设100个左右具有湖湘特色的森林康养基地；年服务人数达到3000万人次，综合收入达到1000亿元。

　　工作任务：

　　一、完善投融资政策

　　★ 拓展融资渠道，降低融资成本

　　★ 充分发挥市场的作用，探索采用PPP等融资模式

　　二、加强森林康养基地基础设施建设

　　★ 推进试点示范基地基础设施建设列入当地经济社会发展规划

　　★ 鼓励各类市场主体依法通过承包、租赁、股份合作经营等形式参与基地基础设施建设

　　★ 对基地基础设施建设在用地、土地利用总体规划和项目建设等方面给予扶持

　　三、加强标准体系建设

　　★ 借鉴林业、医药、科技、旅游等行业技术标准体系和管理标准体系

　　★ 建立政府主导制定与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的标准体系

　　四、强化标准实施与社会监督

　　★ 建立森林康养基地的准入、退出和监管机制

　　★ 形成行业自律与产业技术评价相结合的管理机制

　　★ 建立公平有序的市场竞争环境

　　★ 开展森林康养产品和服务质量的情况分析与评价

　　五、加强产业品牌建设

　　★ 因地制宜发展医疗保健、养生养老、旅游度假、运动休闲等多种功能的森林康养产业

　　★ 加强森林康养知名品牌培育

　　★ 加大知名品牌保护，推进诚信体系建设，鼓励企业争创品牌

　　六、加大贫困地区发展森林康养产业力度

　　★ 鼓励森林康养产业向贫困地区、贫困村倾斜，精确瞄准贫困对象，通过优先提供就业岗位、土地等资源入股分红等方式，使更多的贫困人口通过发展森林康养产业增收脱贫。